在自治區(qū)、市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署和XXX安監(jiān)局的具體安排下，2017年6月2日，我們到XX礦（A礦）和XXX礦（B礦），就安全生產(chǎn)信息建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

   報(bào)告如下：

   一、基本情況

   1、A礦：該礦主產(chǎn)黃金，二采區(qū)、六采區(qū)、八采區(qū)三個(gè)采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)作業(yè)。已建有全礦安全生產(chǎn)調(diào)度中心和“六大系統(tǒng)”，各采區(qū)絞車房安裝有視頻顯示屏。視頻系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)運(yùn)行正常，為全礦安全生產(chǎn)發(fā)揮了較大作用。

   2、B礦：該礦主產(chǎn)黃金，一個(gè)坑口，三個(gè)生產(chǎn)中段，生產(chǎn)規(guī)模較少，井下同時(shí)作業(yè)人數(shù)少于30人。2016年11月通過技改驗(yàn)收，今年4月正式投產(chǎn)，已按規(guī)范要求建設(shè)了“六大系統(tǒng)”。

   二、主要成績

   1、認(rèn)識(shí)水平較高：從企業(yè)主、管理人員到一線工人，兩礦對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)都很高，“不安全不生產(chǎn)”已經(jīng)深入人心。對(duì)于采用信息化等先進(jìn)技術(shù)解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題的愿望比較強(qiáng)烈。

   2、已建“六大系統(tǒng)”：A礦的“六大系統(tǒng)”于2013年建設(shè)，B礦在技改時(shí)重新建設(shè)了“六大系統(tǒng)”。

   3、應(yīng)用效果較好：兩礦的視頻系統(tǒng)和通信系統(tǒng)都運(yùn)行正常，為保障安全生產(chǎn)發(fā)揮了不可替代作用，按照A礦安全副總的說法是“已經(jīng)離不開這些系統(tǒng)了”。

   三、存在問題

   1、系統(tǒng)不正常：A礦監(jiān)測系統(tǒng)已全部報(bào)廢；B礦建成才幾個(gè)月的監(jiān)測系統(tǒng)，調(diào)研當(dāng)天不能正常使用。

   2、系統(tǒng)不完善：A礦的人員定位系統(tǒng)缺乏井下總?cè)藬?shù)等一些基本功能，系統(tǒng)功能模塊不合理。

   3、使用不方便：兩礦均未建設(shè)綜合信息平臺(tái)，各個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立，只能在監(jiān)控調(diào)度中心（室）操作，不方便相關(guān)管理、技術(shù)人員實(shí)時(shí)查看操作。

   4、使用效率低：兩礦的系統(tǒng)，目前只是監(jiān)控調(diào)度值班人員查看操作，相關(guān)管理、技術(shù)人員基本上沒有使用。

   5、服務(wù)不到位：A礦找供應(yīng)商服務(wù)遭拒絕；B礦的人員定位系統(tǒng)不能正常使用，沒有得到及時(shí)解決。

   上述問題，不單是A礦和B礦的問題，也是各地比較普遍的問題。

   四、相關(guān)建議

   1、企業(yè)實(shí)際使用是前提

信息化是手段，信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和目的是使用。只有企業(yè)用起來，相關(guān)問題才能顯現(xiàn)和解決，A礦的視頻系統(tǒng)和通信系統(tǒng)一直運(yùn)行正常，并且礦里還自覺自愿不斷的對(duì)視頻系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，是因?yàn)檫@些系統(tǒng)的使用給礦里帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

   當(dāng)然，如何讓企業(yè)自覺自愿的使用，涉及到系統(tǒng)功能完善性、操作方便性、運(yùn)行穩(wěn)定性、服務(wù)及時(shí)性等諸多因素，前期還需要政府強(qiáng)制和引導(dǎo)。

   2、良好系統(tǒng)服務(wù)是基礎(chǔ)

系統(tǒng)建設(shè)是一時(shí)的活，運(yùn)行維護(hù)是長久的事。信息系統(tǒng)設(shè)備容易損壞，加上企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣、人員素質(zhì)相對(duì)較低，系統(tǒng)故障率普遍較高，如果得不到及時(shí)有效的服務(wù)支持，系統(tǒng)很容易癱瘓。

   從各地實(shí)踐來看，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)效果較差，其中一個(gè)重要原因是服務(wù)不到位。

   3、綜合信息平臺(tái)是關(guān)鍵

集成各個(gè)獨(dú)立的信息系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，將“六大系統(tǒng)”、其它相關(guān)系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、職業(yè)健康、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)管理功能整合為一個(gè)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全方位、遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、可視化管理，一方便企業(yè)主、管理人員、技術(shù)人員隨時(shí)、隨地查看和操作，大幅提高系統(tǒng)使用效率；二實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成、功能互動(dòng)，發(fā)揮系統(tǒng)綜合效應(yīng)；三通過綜合平臺(tái)的集中展示，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)存在的問題和不足，促進(jìn)各系統(tǒng)建設(shè)。

   同時(shí)，市、縣建設(shè)綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，一方面可以實(shí)時(shí)掌握企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；另一方面可以實(shí)現(xiàn)全方位、遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、可視化監(jiān)管，大幅提高監(jiān)管效率。

   4、政府主導(dǎo)推進(jìn)是保障

   單純依靠企業(yè)的自覺自愿搞好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，現(xiàn)階段難度很大，不太現(xiàn)實(shí)。一是企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)有限，也不知道建什么；二是企業(yè)缺技術(shù)人才，缺相關(guān)知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)；三是安全生產(chǎn)信息技術(shù)是新興行業(yè)，市場處于發(fā)展期，行業(yè)內(nèi)公司良莠不齊，企業(yè)處于經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)上的劣勢(shì)，有時(shí)難免受騙。

   在企業(yè)尚不能自覺自愿建設(shè)的情況下，政府依照政策法規(guī)強(qiáng)制推進(jìn)是必要的；同時(shí)，在不損害企業(yè)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，政府安監(jiān)部門應(yīng)為企業(yè)提供相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)，讓企業(yè)少走彎路；另外，政府監(jiān)管部門從本地區(qū)全局高度進(jìn)行頂層構(gòu)思，推進(jìn)市、縣、企業(yè)各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)平臺(tái)的綜合效應(yīng)，促進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。